SGP La Ruta del 35%: La Clave para que Bolivia Conquiste el Mercado de EE. UU

A través de AG Logistics srl tuvimos la oportunidad de estar presentes en una de las ferias más importantes de los Estados Unidos en alimentos y bebidas la feria American Food & Beverage 2025https://www.americasfoodandbeverage.com/, el objetivo de esta feria es potenciar el mercado americano y que puedan interactuar con minoristas y compradores de productos y servicios, esta patrocinada por la Asociación Nacional de Departamentos Estatales de Agricultura NASDA y el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos USDA, los mejores alimentos del mundo se exponen en esta feria ya que cumplen todos los estándares de calidad exigidos por estos patrocinadores, es ahí la importancia de estar como país presente ya que es un vitrina asegurada para introducir el producto en el mercado americano.

También tenemos que recordar que como empresarios estamos en medio de una guerra comercial global entre Estados Unidos y China y otros países, con aranceles que pueden variar de un momento a otro, conforme lo expuso Deborah Stern en una de las conferencias en la feria, y bajo ese paraguas de información real es que comparto mis apreciaciones de que Estados Unidos seguirá con esta política proteccionista de manera permanente en el gobierno de Trump,  el exportador boliviano podría sentirse indefenso porque los aranceles pueden cambiar. Sin embargo, existe una poderosa herramienta, un manual de instrucciones para el éxito que Bolivia ha dejado en el olvido y se debe estar listos para la oportunidad.

ESTAR LISTOS PARA LA OPORTUNIDAD: El Sistema Generalizado de Preferencias SGP

El Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) para Bolivia, actualmente inactivo con Estados Unidos, es mucho más que un beneficio arancelario. Es el catalizador que necesitamos para impulsar nuestra transformación industrial y la puerta de entrada al mercado más influyente del planeta. Su reactivación no es solo una oportunidad, es una prioridad estratégica para el futuro del país.

El marco legal del Sistema Generalizado de Preferencias (SGP) se estableció en 1979 bajo la "Cláusula de Habilitación" del GATT, que funciona como una excepción a la norma de la "nación más favorecida". Este programa permite específicamente que economías avanzadas ofrezcan ventajas arancelarias a países en desarrollo. Bolivia califica como beneficiaria debido a sus condiciones socioeconómicas.

Por lo tanto, es crucial anticipar la aprobación del SGP por parte de EE.UU. y tener una estrategia lista para maximizar sus ventajas comerciales desde el primer día.

 

El Diagnóstico: Cifras de exportación a Estados Unidos

Enfocándose en EE.UU, las cifras no mienten. En 2024, Bolivia exportó a Estados Unidos apenas 271 millones de dólares, una sombra de los más de 2.000 millones que se alcanzaron en 2014. Nuestras ventas se concentran en materias primas como el estaño (28%) y la castaña (14%). Mientras tanto, nuestra relación con China depende peligrosamente de los minerales y la soya.

La Llave Maestra: Desempolvando el Manual del SGP

Aquí es donde la estrategia debe cambiar. La verdadera oportunidad no está en vender más materia prima, sino en vender productos transformados. Y el SGP es el incentivo perfecto para hacerlo.

El programa, detallado en la guía oficial del SENAVEX en la página actualizada Senavex https://senavex.gob.bo › sgp-estado-unidos

En esta página salen OPORTUNIDADES PARA BOLIVIA EN RELACION AL SPG en plana mayúscula, permitirán que muchos productos bolivianos ingresarán a Estados Unidos pagando CERO ARANCELES. Para un mundo que debate tarifas hasta 50%, tener acceso a un arancel del 0% es una ventaja competitiva monumental. Aunque tengamos un Flat de 10% en los productos que se nos han mantenido nos es muy conveniente gestionar el SPG como País y hacer fuerza todas las instituciones y empresas como la nuestra mostrando las ventajas en esta situación para Bolivia a un cambio de timón de un nuevo Gobierno.

Las Tres Reglas de Oro para el Acceso al Mercado de EE. UU.:

1. Ser un Producto Elegible: La lista es enorme e incluye joyería, muebles de madera, textiles, artesanías, quinua procesada, palmitos, manufacturas de cuero y mucho más.
2. Cumplir la "Ruta del 35%": Esta es la regla más importante. Para que un producto sea considerado "boliviano", el costo de los materiales nacionales más el costo de la mano de obra y el procesamiento local debe ser, como mínimo, el 35% del valor final del producto. Esto obliga y premia a la industria nacional. No basta con ensamblar; hay que transformar.
3. Gestión de Importación: El producto debe enviarse directamente a EE. UU. y el importador estadounidense debe solicitar el beneficio marcando con una "A" el código arancelario en el formulario de aduanas.

Hoja de Ruta para el Exportador Boliviano

Ignorar el SGP es dejar sobre la mesa la mayor oportunidad de crecimiento. Para que tu empresa esté lista el día que se reactive, estos son los pasos a seguir:

·        Auditoría de Producto: Identificar el código arancelario (HTSUS/UE) y verificar si es elegible bajo el SGP o SGP+.

·        Análisis de Costos – Ruta del 35%: Mapear la cadena de producción, documentar materiales y procesos nacionales, y asegurar el cumplimiento del mínimo 35%.

·        Certificaciones y Calidad:

·       EE. UU.: FDA, USDA Organic, Non-GMO Project.

·       Europa: EU Organic, Fair Trade, Rainforest Alliance, HACCP.

·        Socios Estratégicos: Brokers, importadores y distribuidores especializados en cada mercado que dominen los procedimientos aduaneros.

·        Logística y Consolidación: Uso de AG Logistics como hub de cumplimiento y consolidación de carga para pequeños y medianos productores.

El Rol de AG Logistics

El éxito de esta estrategia no depende únicamente de tratados internacionales, sino de nuestra capacidad interna para organizar y profesionalizar la oferta exportable.

AG Logistics SRL se propone actuar como agregador de productos bolivianos, trabajando en estrecha coordinación con las instituciones nacionales e internacionales responsables de comercio exterior, certificaciones y promoción. Esto permitirá:

• Plataforma de integración: reunir productores pequeños y medianos bajo estándares comunes.
• Gestión de cumplimiento: centralizar certificaciones y procesos normativos (FDA, USDA, UE).
• Logística integrada: consolidación de carga, trazabilidad, control de inventarios y distribución.
• Marca paraguas: posicionar los productos bajo una narrativa de superfoods amazónicos y manufacturas sostenibles de Bolivia.

Conclusión: La Tarea es Hacia Adentro

El futuro de las exportaciones bolivianas a Estados Unidos no se decidirá en Washington, sino en nuestras fábricas, talleres y campos. La estrategia no es esperar a que los precios de los minerales suban, sino comprometerse con la transformación de nuestros propios recursos. Mientras el mundo debate sobre muros arancelarios, Bolivia tiene la llave para abrir una puerta. Esa llave se llama valor agregado, y su manual de instrucciones es el SGP. Es hora de dejar de ser un espectador de la economía global y empezar a usar las herramientas a nuestra disposición. La tarea comienza ahora.

 

Escrito por:

Lic. Silvia Quevedo

Gerente General

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